L'industrie des casinos a averti que l'approbation d'une taxe spéciale sur la production et les services (IEPS) de 50 pour cent sur les jeux avec paris et tombolas en personne et en ligne libérerait l'informalité dans l'industrie des casinos, découragerait les investissements et arrêterait l'expansion du secteur économique au Mexique.
« Imposer les bénéfices des opérateurs légaux à 50 pour cent mettrait en danger la viabilité des entreprises établies, ce qui encouragerait la migration des acteurs vers des plateformes non réglementées qui ne paient pas d'impôts et ne respectent pas les obligations de surveillance », estime l'industrie.
Les exploitants de casinos ont averti qu'une augmentation des taxes sans conditions différenciées découragerait les investissements et ralentirait l'expansion d'une industrie qui a connu une croissance constante, malgré l'absence d'un cadre juridique actualisé.
« La mesure pourrait encourager l'informalité et aboutir à une collecte moindre, étant donné qu'environ 60 pour cent du marché des jeux en ligne fonctionne illégalement au Mexique », ont convenu les analystes consultés et le secteur des casinos.
Selon l'industrie, il existe près de 4 500 sites illégaux en activité dans le pays, ce qui implique une évasion fiscale considérable et viole la politique de jeu responsable actuellement appliquée par le ministère de l'Intérieur (Segob).
« L'opération formelle de divertissement et de paris génère plus de 10 milliards de pesos par an en contributions fiscales aux niveaux fédéral, étatique et municipal, en plus de générer plus de 60 000 emplois directs et 144 indirects », a-t-il ajouté.
En augmentant drastiquement la pression fiscale, les opérateurs disposant des autorisations actuelles seraient fragilisés, tandis que les jeux clandestins, qui concentrent déjà une bonne partie du marché, pourraient se développer, prévient le secteur.
Le ministère des Finances et du Crédit public (SHCP) a proposé le paquet économique 2026 pour combler les écarts budgétaires et lever plus de 5 milliards de pesos l'année suivante, avec une augmentation de 50 pour cent de la taxe spéciale sur la production et les services sur les jeux et les tombolas.
L'avis pour la collecte de l'IEPS auprès des casinos sera voté par la Commission des Finances et du Crédit Public, présidée par la Morenista Carol Antonio Altamirano. Et avant de passer en séance plénière cette semaine, afin de respecter les délais de la Loi sur les Revenus.
Si elle est approuvée, la mesure entrerait en vigueur le 1er janvier 2026 et s'appliquerait aux plateformes étrangères qui proposent des services de paris au Mexique, qui pourraient être temporairement bloquées en cas de non-respect.
L'initiative du ministère des Finances et du Crédit public, selon le gouvernement, alignera la charge fiscale de cette industrie sur les normes internationales et renforcera les revenus publics.
L'Exécutif a souligné que le taux actuel est faible par rapport à d'autres pays : en France, l'impôt maximum atteint 83,5 pour cent, au Royaume-Uni et en Pologne 50 pour cent, en Argentine avec 41,5 pour cent, en Espagne avec 39,4 pour cent et au Brésil avec 38,8 pour cent.
L'administration fiscale a expliqué que l'industrie mexicaine des casinos génère 0,55 pour cent du PIB, mais ne contribue qu'à hauteur de 0,01 pour cent aux revenus.
« Cela montre une marge de contribution insuffisante », a-t-il déclaré.
Un groupe d'experts fiscaux souligne que les modèles sont partiels ou non directement comparables, car ils utilisent des bases d'imposition différentes, des tranches progressives, des déductions pour le retour au joueur (RTP), des contributions locales et des plafonds différenciés pour les opérations en ligne et en personne.
« En France, ils appliquent un taux d'imposition de 83 pour cent sur les jeux et les tombolas uniquement sur les gains dépassant le montant d'un millionnaire, tandis qu'au Royaume-Uni, l'impôt est calculé sur le revenu brut et non sur les bénéfices nets », ont-ils déclaré.
Les fiscalistes et les représentants du secteur des casinos ont prévenu que cette augmentation pourrait avoir un effet contraire à celui escompté.
À l’échelle internationale, le Mexique fait partie des plus grands marchés iGaming d’Amérique latine.
Les projections du secteur des casinos indiquent que le segment des jeux en ligne atteindra 3,7 milliards de dollars de revenus annuels d'ici 2028, avec un taux de croissance de plus de 15 % par an.
Rien que pour les paris sportifs en ligne, les revenus pourraient dépasser 1,74 milliard de dollars la même année, estiment-ils.
L'approche du Trésor repose sur un volet extra-fiscal. Selon le document, la mesure vise à décourager les comportements à risque, à réduire les éventuels préjudices sociaux associés au jeu problématique et à garantir que des ressources supplémentaires soient allouées aux programmes de santé.
Les procureurs considèrent qu'il s'agit d'un objectif plus rémunérateur que préventif, à l'image des augmentations proposées de l'IEPS pour les boissons aromatisées, les cigarettes et les jeux vidéo violents.
L'avis souligne que cette augmentation contribuerait à « protéger la société » et à augmenter les revenus publics, au bénéfice de la population. Cependant, le secteur formel affirme que sans mécanismes efficaces contre les jeux illégaux, l’effet sera inverse : une baisse des recettes fiscales et une perte d’emplois.
« Plus la pression fiscale est élevée, plus les recettes diminuent », préviennent les représentants du secteur, qui insistent sur la nécessité de revoir la législation qui régule le secteur, en vigueur depuis 1947, avant d'adopter une nouvelle taxe.
L'initiative prévoit également la possibilité de sanctionner ou de suspendre temporairement les opérateurs en ligne, nationaux ou étrangers, qui ne prouvent pas le paiement des taxes. Le gouvernement affirme que ces mesures rendront les revenus transparents et réduiront le risque de blanchiment d’argent grâce au contrôle fiscal numérique des transactions.
Pour les spécialistes, cet objectif est valable, mais ils préviennent qu’une stratégie équilibrée est nécessaire. « Le problème n'est pas le contrôle des paris, mais l'absence d'une réglementation globale. Si l'augmentation est approuvée sans distinction entre les opérateurs légaux et les sites illégaux, l'informalité sera récompensée et ceux qui s'y conforment seront punis », ont-ils souligné.
Les membres de la Commission des Finances et du Crédit Public, composés de 45 députés de toutes les factions, participeront au débat, parmi lesquels les Morenistes Freyda Villegas, Rocío Abreu, Daniel Murguía, Carlos Hernández, Alfonso Ramírez Cuéllar, Agustín Alonso, Eduardo Castillo, Adrián Oseguera, Leticia. Farfán, María Luévano, Paola Tenorio, Francisco Estrada, Fernando Castro, Claudia Rivera, Marcela Michel, Ana Elizabeth Ayala, Merary Villegas, Danisa Flores, Carlos Ventura Palacios, José Narro, José Armando Fernández.
Les membres pan Federico Döring, Homero Niño de Rivera, César Rendón, Verónica Pérez, José Anata et Eva María Vásquez. Les membres du PRI Yerico Abramo, Christian Castro, Emilio Suárez et Emilio Lara. Pour le PT, il y aura Reginaldo Sandoval, José Antonio López, Luis Armando Díaz, Roberto Albores et Francisco Guízar. De PVEM, Mario López, Ernesto Núñez, Carlos Canturosas, Denisse Guzmán, Héctor Pedroza et Cindy Winkler. Et pour le Mouvement Citoyen, Patricia Flores, Gustavo De Hoyos et Eduardo Gaona.
