Le Canada et le Mexique ont gagné leur contestation de l’interprétation américaine des règles automobiles dans le cadre du nouveau pacte commercial nord-américain, a annoncé mercredi un groupe spécial de règlement des différends, une décision qui favorise les fabricants de pièces automobiles au nord et au sud de la frontière américaine.
Il y a un an, le Canada et le Mexique ont déposé une plainte contre les États-Unis sur la manière d’appliquer les exigences relatives au contenu automobile en vertu de l’accord de libre-échange entre les États-Unis, le Canada et le Mexique, TMEC, qui est entré en vigueur en 2020.
L’interprétation américaine des règles est « incompatible » avec l’USMCA, a déclaré le groupe spécial dans sa décision.
Le Canada « se réjouit de voir que les mécanismes de règlement des différends en place soutiennent nos droits et obligations négociés en vertu de l’USMCA », a déclaré la ministre canadienne du Commerce, Mary Ng, dans un communiqué.
La décision intervient au milieu d’un autre différend USMCA axé sur l’énergie qui a opposé les États-Unis et le Canada au Mexique. Ottawa et Washington soutiennent que les politiques énergétiques nationalistes du Mexique désavantagent leurs entreprises.
Selon l’USMCA, 75% des composants d’un véhicule doivent provenir d’Amérique du Nord pour bénéficier d’un allégement fiscal, mais les États-Unis n’étaient pas d’accord sur la manière de calculer ce chiffre.
México y Canadá dijeron que si una “pieza central”, como el motor o la transmisión, tiene un 75% de contenido regional, el TMEC permite que esa cifra se redondee al 100% al calcular el requisito más amplio para el contenido regional de todo une voiture.
Les États-Unis ont déclaré que le contenu des « pièces principales » ne devrait pas être arrondi lors de la détermination du contenu de la voiture entière.
En vertu de l’USMCA, les États-Unis doivent maintenant convenir avec le Canada et le Mexique de la manière de mettre en œuvre la décision du groupe spécial ou de faire face à d’éventuels tarifs de rétorsion.
« La décision est bonne pour le Canada et le Mexique », a déclaré Flavio Volpe, président de l’Association canadienne des fabricants de pièces d’auto. Il a ajouté que la résolution est également importante parce qu’elle montre que les désaccords peuvent être résolus selon les règles du nouveau pacte commercial.
« Cela montre que le mécanisme de règlement des différends au sein du TMEC fonctionne », a-t-il déclaré.
Le ministère de l’Économie a indiqué que dans les prochains jours, le Mexique entamera un processus de dialogue et de coopération avec ses partenaires commerciaux à l’attention du rapport final.
« Le Mexique réitère son engagement au dialogue comme le meilleur outil pour renforcer l’intégration commerciale nord-américaine », a déclaré l’agence dirigée par Raquel Buenrostro.
Le 20 août 2021, le gouvernement du Mexique a soumis une demande de consultations aux États-Unis, en vertu du chapitre 31 (Règlement des différends) du Traité entre les États-Unis du Mexique, les États-Unis d’Amérique et le Canada (T-MEC).
La demande a été déposée dans le cadre de l’application et de l’interprétation par les États-Unis des articles 3 (teneur en valeur régionale des véhicules de tourisme, camions légers et leurs parties) et 8 (transitions) de l’appendice de l’annexe 4-B (dispositions relatives aux les règles d’origine spécifiques par produit pour les produits automobiles) et le paragraphe 4 de l’article 4.5 (teneur en valeur régionale) de l’USMCA.
En particulier, le Mexique a fait valoir que les prescriptions établies par les États-Unis pour calculer la teneur en valeur régionale (VCR) des voitures de tourisme, des camions légers et de leurs pièces ne correspondaient pas à ce qui était établi dans la T-MEC.
Le Mexique a estimé que les diverses dispositions de l’appendice de l’annexe 4-B de l’USMCA accordaient aux constructeurs automobiles différentes méthodologies qui leur permettaient de prendre en compte les pièces et composants non originaires dans le calcul de la TVR, et de garantir ainsi que le véhicule était considéré comme originaire pour fins d’obtenir les avantages tarifaires de l’Accord.
