Le secrétaire exécutif de la Commission économique pour l’Amérique latine et les Caraïbes (CEPALC), José Manuel Salazar, prévient que l’Amérique latine connaîtra une croissance moyenne de 0,8% au cours de la décennie 2014-2024, une croissance inférieure à celle de la « décennie perdue ». des années 80 en raison de la crise de la dette, qui a connu une croissance moyenne de 2%, cette situation pourrait donc aggraver les « cercles vicieux » économiques dans la région, conduisant à une éventuelle augmentation de l’emploi informel, de la pauvreté et des inégalités.
Près de la moitié des Latino-Américains auront travaillé de manière informelle en 2022 (49 %), un phénomène structurel sur leur marché du travail qui s’explique en partie par le fait que « l’Amérique latine souffre d’une faible croissance » à long terme, a expliqué Salazar à EFE. .
Le secrétaire d’État est d’accord avec les recherches qui indiquent qu’une croissance élevée et soutenue entraîne « presque automatiquement » une augmentation de la formalité et, par conséquent, une croissance de 0,8 % est une « mauvaise nouvelle » pour la région.
Salazar a étudié onze épisodes régionaux de formalisation de l’emploi à l’OIT en 2018, où certains pays ont réduit l’informalité de plus de 10 points, et ce qu’ils avaient en commun était « la période de forte croissance ».
Mais il y a aussi eu des « politiques spécifiques », comme le « monotributo » (impôt simplifié et réduit), qui a facilité la formalisation des microentreprises et des travailleurs indépendants.
L’augmentation de la formalité au cours de la « croissance dorée de l’Amérique latine », entre 2002 et 2014, s’explique par « les taux d’investissement plus élevés qui ont permis la création d’emplois formels », explique Salazar.
Parmi les onze expériences de formalisation, Salazar mentionne le cas de l’Argentine, qui, au cours de cet « âge d’or », a réduit l’informalité de 11,8 points, au Brésil de 4,8 points, en Colombie de 4 points, au Costa Rica de 10 points et en Équateur de 16 points.
« Il est beaucoup plus facile de créer des emplois de qualité avec une croissance de 3%, 4% et, espérons-le, 5% et de réduire la pauvreté », car « cette croissance générerait davantage de recettes fiscales, ce qui permettrait de financer des politiques sociales essentielles à la réduction de l’informalité ». l’emploi», indique-t-il.
La croissance en Amérique latine aura un impact sur l’emploi informel
En plus de promouvoir une croissance élevée, il est important pour le leader de la CEPALC de mettre en œuvre des politiques ciblées, avec des ajustements aux lois de chaque pays, mais ajoutées à un renforcement de l’inspection du travail.
Salazar a souligné la réduction des coûts d’enregistrement des microentreprises comme une autre des mesures réussies pour réduire l’emploi clandestin, où la formalisation des entreprises a permis d’obtenir l’avantage supplémentaire de l’accès au crédit à travers le système financier formel.
La CEPALC a également révélé dans tous les pays que le modèle de sécurité sociale, copié sur les États-providence européens financés par le travail formel, « ne fonctionne pas » en Amérique latine où l’informalité représente plus de la moitié de son économie.
C’est pourquoi la CEPALC a recommandé aux pays « d’appliquer des correctifs, par le biais de systèmes non contributifs, de programmes de transferts de politique sociale, de cantines scolaires, de transferts spéciaux de retraite ».
Même si la croissance « n’est pas une baguette magique contre l’informalité », la CEPALC suggère « d’élargir les politiques de croissance productive », à travers des « processus de collaboration » en « triple hélice » entre l’État, les entreprises et le monde universitaire, comme les initiatives de « cluster » pour décoller les secteurs productifs. , au lieu de politiques axées sur les subventions.
La CEPALC a identifié 14 secteurs offrant des opportunités d’investissement et de collaboration, qui agissent comme des moteurs de croissance, tels que la transition énergétique, l’électromobilité, l’économie circulaire, la bioéconomie, l’industrie pharmaceutique, entre autres.
Bien que près d’un tiers de l’Amérique latine (33 %), soit quelque 201 millions de personnes, vivent en dessous du seuil de pauvreté et que beaucoup d’entre elles survivent grâce à des emplois informels, l’informalité s’est également implantée dans les petites et moyennes entreprises, les microentreprises et même les grandes entreprises. , même si ici son incidence est plus faible.
Le dernier rapport préparé par la CEPALC et l’OIT en juin 2023 situe le taux d’informalité dans la région à 48,7% de la population employée, soit un dixième de moins qu’en 2022 (48,8%).
Avec les informations de l’EFE.
