Le Bureau supérieur de vérification de la Fédération (ASF) a déterminé que la société GRG Hong Kong México avait causé de graves dommages à Banco del Bienestar en ne livrant pas 2 700 guichets automatiques à temps et de manière correcte, ni avec les spécifications contractées par le ministère de la Défense nationale ( Sédena).
« Le ministère de la fonction publique (SFP) n’a pas désactivé temporairement le fournisseur, malgré le fait qu’il existe des preuves qu’il n’a pas respecté ses obligations contractuelles pour des raisons qui lui sont imputables, causant des dommages ou des préjudices graves à Banco del Bienestar et Sedena » , a déclaré l’organe dépendant de la Chambre des députés.
Lorsque l’entreprise a livré les distributeurs automatiques de billets, ceux-ci avaient des spécifications différentes de celles établies dans le contrat DGADMON.SAIT-153/BABIEN/2021, exprime l’audit remis par David Colmenares à la Commission de Surveillance du Contrôle Supérieur de la Fédération de la Chambre des Députés .
Début 2021, Banco del Bienestar a signé un accord avec le ministère de la Défense nationale pour l’acquisition et l’installation d’équipements non permanents, d’infrastructures technologiques et de guichets automatiques pour 2 700 agences bancaires.
La Banco del Bienestar a mis à disposition 3 mille 753 millions de pesos à la Sedena, qui était chargée d’embaucher la société GRG Hong Kong México.
« Aucune preuve de l’autorisation préalable du chef de la Sedena n’a été délivrée pour lancer la procédure de contractualisation et autoriser la communication de la décision, bien qu’il s’agisse d’un contrat d’un montant supérieur à 50 millions de pesos », a déclaré l’ASF.
Il a ajouté que l’étude de faisabilité du 10 mai 2021 ne comprenait pas l’urgence de l’opération, la disponibilité des biens sur le marché ou une analyse coûts-avantages dûment étayée.
L’appel d’offres public n’indiquait pas si le contrat porterait sur un ou plusieurs exercices fiscaux et ne définissait pas si la modalité d’offres subséquentes était applicable, précise-t-il.
« Les informations relatives aux propositions techniques et à la documentation administrative des participants à l’appel d’offres n’ont pas été fournies, pour lesquelles il n’y a pas d’éléments garantissant que les résultats des comparaisons techniques et administratives nous ont permis de déterminer que le fournisseur sélectionné était la meilleure option » , a souligné l’ASF.
Sedena n’a pas effectué de visites sur le terrain pour évaluer un échantillon des guichets automatiques proposés par les soumissionnaires afin de valider leur fonctionnement et qu’ils sont conformes aux caractéristiques offertes.
L’agence n’a pas non plus apporté la preuve de l’envoi d’exemplaires du contrat ou des cinq conventions avenants au domaine qui l’a administré, au domaine demandeur, et au domaine programmation et budget ou finances ou son équivalent, aux fins de déblocage des paiements correspondants. .
« Le Secrétariat n’a pas fourni de preuves prouvant la justification formelle ou le motif fondé de la conclusion de l’accord modificatif », a déclaré l’ASF.
Au cours du processus de résiliation, il a été identifié que le fournisseur avait l’intention de fournir des guichets automatiques avec des caractéristiques différentes de celles proposées, a-t-il ajouté.
Le 22 décembre 2021, la Direction générale des technologies de l’information de la Sedena a émis l’avis d’impact technique, économique et opérationnel, qui a déterminé que l’entreprise ne respectait pas les caractéristiques techniques demandées pour les guichets automatiques,
« Malgré le fait que la résiliation du contrat entraînerait une dépense économique supplémentaire pour les actifs de l’État et du Banco del Bienestar, l’acceptation des distributeurs automatiques de billets ne serait pas fonctionnelle pour l’infrastructure de la banque, ce qui générerait également un impact opérationnel et pour lequel la résiliation processus initié par la non-livraison du matériel ».
Le fournisseur GRG Hong Kong Mexique a indiqué qu’il avait un millier de guichets automatiques dans son entrepôt prêts à être installés. Cependant, du 16 au 22 décembre 2021, le personnel de la Direction générale des technologies de l’information de la Sedena, de la Banque nationale de l’armée, de l’air et de la marine (Banjército) et de la zone de coordination de la stratégie numérique nationale du Le bureau de la présidence a effectué une inspection technique des guichets automatiques.
« Alors que le contrat spécifiait une base de 3,4 GHz et un processeur turbo de 3,8 GHz (pour les guichets automatiques), le processeur des guichets automatiques examinés affichait une vitesse de base de 3,3 GHz et une fréquence maximale de 3,7 GHz. »
Une vitesse de bus de 5GT/s sur les 8GT/s établie dans le contrat a été observée et il a été identifié que « le processeur de l’équipement présenté correspondait au modèle Intel i5-4590, tandis que le modèle spécifié dans la proposition technique de le fournisseur était l’Intel i5-11600T.
Le 6 décembre 2021, le directeur général adjoint de l’administration du ministère de la Défense nationale a notifié au fournisseur GRG Hong Kong México l’ouverture de la procédure de résiliation du contrat pour l’acquisition de distributeurs automatiques de billets pour 2 700 agences Banco del Bienestar.
« (La résiliation était due car) les DAB correspondant à la première commande de fourniture portant le numéro BB-02-01 du 21 juillet 2021 et dont la date d’expiration était le 26 octobre 2021 n’ont pas été reçus », a indiqué l’ASF.
