Lorsque Donald Trump a ordonné au gouvernement américain d’interdire l’application populaire de médias sociaux chinois TikTok en 2020, il a déclaré que cette « action agressive » était nécessaire « pour protéger notre sécurité nationale ».
Désormais, le président élu républicain, qui entamera lundi son deuxième mandat à la Maison Blanche, cherche à protéger TikTok d'une nouvelle loi qui donne à la société mère de TikTok, ByteDance, jusqu'à dimanche pour vendre l'application à un acheteur américain, sous peine d'être interdite. les États-Unis. Le président Joe Biden, qui n’a plus que trois jours au pouvoir, est invité à donner à ByteDance plus de temps pour vendre l’application.
« Nous mettrons en œuvre des mesures pour empêcher la disparition de TikTok », a déclaré jeudi le nouveau conseiller à la sécurité nationale de Trump, le représentant américain Mike Waltz, à l'émission « Fox & Friends » de Fox News.
Vendredi, la Cour suprême a confirmé la loi, jugeant qu'elle ne limite pas le droit constitutionnel à la liberté d'expression, portant un coup dur aux derniers efforts de TikTok et de ses alliés pour sauver l'application populaire.
Alors, comment Trump ou Biden pourraient-ils empêcher la disparition de TikTok ?
La loi TikTok donne au président le pouvoir d'accorder une prolongation unique pouvant aller jusqu'à 90 jours jusqu'à la date limite d'une vente, s'il certifie qu'il existe une voie vers – et des preuves de progrès vers – une cession, y compris « des dispositions juridiques contraignantes ». accords. » , que la loi ne définit pas.
Le respect de ces exigences permettrait à Biden d’accorder à ByteDance un sursis de près de trois mois, si un accord se profilait à l’horizon, selon Colin Costello, avocat de Freshfields et ancien responsable du bureau du directeur du renseignement national.
Bien qu'il ne semble pas y avoir d'offre imminente, dans un tel scénario, les critères juridiquement contraignants de l'accord pourraient potentiellement être remplis par la signature d'une simple « feuille de conditions » entre ByteDance et un acheteur potentiel.
Trump pourrait émettre un décret et affirmer que le maintien de TikTok est bénéfique pour la sécurité nationale
Mais pour mettre fin à l’interdiction à long terme, a déclaré Costello, il pourrait être nécessaire que le nouveau président Trump ordonne à son ministère de la Justice de « déprioriser » la loi ou de ne pas l’appliquer, probablement pendant une période de temps déterminée. Cela refléterait l’exemple de l’ancien président Barack Obama, dont l’administration a décidé en 2012 d’utiliser le « pouvoir discrétionnaire des poursuites » pour accorder une dispense d’expulsion aux immigrants arrivés illégalement aux États-Unis alors qu’ils étaient enfants.
Dans le cas de TikTok, cela pourrait donner au Congrès le temps d'examiner un nouveau projet de loi qui donnerait à ByteDance 270 jours supplémentaires pour trouver un acheteur américain avant la clôture.
Néanmoins, la nouvelle loi menace de pénaliser les entreprises technologiques qui proposent TikTok via leurs magasins d'applications : Apple Inc et Google d'Alphabet, et il n'est pas clair si leurs avocats prendraient le risque de continuer à proposer l'application.
« Cela mettrait Apple et Google… dans une situation très difficile », a déclaré Costello. « Le président dirait qu’il n’appliquera pas la loi, même s’il est clair qu’ils continueront à la violer. »
Trump pourrait émettre un décret, invoquant la vaste loi sur les pouvoirs économiques d'urgence internationaux, et affirmer que le maintien de TikTok est bénéfique pour la sécurité nationale, a déclaré Anupam Chander, professeur à la faculté de droit de l'Université de Georgetown qui a suivi la question.
Trump pourrait faire valoir, par exemple, qu'une telle décision empêcherait les utilisateurs de passer à l'application chinoise RedNote, qui est gérée directement depuis la Chine et soumise à la censure du Parti communiste. L’ordonnance pourrait indiquer aux entreprises technologiques comme Apple ou Google qu’elles ne subiraient pas de conséquences en cas de violation de la loi, par exemple en gardant TikTok dans leurs magasins d’applications au-delà du délai légalement fixé.
Un tel scénario ne serait pas sans défis, a déclaré Chander.
« Lorsque le président peut refuser d'appliquer le mandat direct de la loi et promettre aux sujets de la loi qu'elle ne leur sera pas appliquée, cela ouvre une boîte de Pandore », a-t-il déclaré.
« Je ne veux pas dire que c'est illégal », a-t-il déclaré. « C'est créatif et c'est un affront au Congrès, mais lorsque le président se voit attribuer une autorité illimitée en matière de sécurité nationale, il peut l'exercer de manière inattendue. »
Avec des informations de Reuters.
