Avec l'Amérique latine, ayant une clarté entre les investissements et leur autonomie, Pékin sera le théâtre d'un nouveau chapitre dans la relation croissante de la Latin-Latin américaine, marquée par des projets multimillionnaires en énergie, au lithium et aux infrastructures du forum IV Chinese-Celac.
Alors que les États-Unis observent avec suspicion, les pays de la région sont discutés entre profiter de la poussée économique du géant asiatique et préserver leur marge de souveraineté politique et technologique.
Le 13 mai, le Forum ministériel chinois IV – Celac se tiendra dans la capitale chinoise, dans laquelle la participation des ministres étrangères et des délégations de haut niveau de plus de trente pays sont attendus.
Le forum se produit dans un contexte dans lequel la Chine est consolidée comme le deuxième plus grand investisseur supplémentaire en Amérique latine, derrière les États-Unis, et en tant que principal partenaire commercial de plusieurs pays tels que le Brésil, le Chili et le Pérou.
Le tournant économique de la région en Asie, et en particulier envers la Chine, a été profondément au cours de la dernière décennie. Non seulement le commerce des produits primaires s'est intensifiée – en cuivre, en soja ou en viande – mais également étendu aux investissements stratégiques dans des secteurs tels que l'énergie propre, l'exploitation minière critique, les infrastructures portuaires et la technologie numérique.
Ce déplacement du centre de la gravité économique n'est pas passé inaperçu par Washington.
Selon le Chilien Academic Fernando Reyes Matta, un expert en relations américaines chinoises-latin, « la Chine n'est pas seulement un partenaire commercial; il est un acteur structurel dans la transformation productive de l'Amérique latine. »
Reyes Matta souligne que les États-Unis interprètent avec méfiance la participation croissante chinoise dans la région.
« Lorsque la Chine investit dans des infrastructures ou des télécommunications, Washington le considère comme une menace en vertu de la logique d'une double utilisation, c'est-à-dire qu'elle peut avoir des applications militaires ou stratégiques. »
Le Brésil comme lien principal
La Chine est depuis 2009 le principal partenaire commercial du Brésil, un pays qui est devenu son plus grand fournisseur d'aliments. Le soja est l'emblème de cette relation, mais le lien s'étend aux investissements dans l'énergie, les voitures électriques, les télécommunications et le transport ferroviaire.
Selon le Brésil-Chine Business Council, les investissements chinois accumulés dépassent déjà 70 000 millions de dollars, un chiffre qui pourrait augmenter après les accords que le Brésil s'attend à fermer dans ce forum. Les alliances sont également explorées dans le secteur nucléaire et dans les projets verts liés à la transition énergétique.
Le cas de l'Argentine est paradigmatique. Malgré les premières déclarations du président Javier Milei, qui, au cours de sa campagne, a refusé de faire affaire avec des «communistes», son gouvernement a adopté un ton plus pragmatique.
La Chine est un créancier clé: en 2023, un accord d'échange de devises pour 18 570 millions de dollars, qui a déjà été utilisé 5 000 millions de renouvellement avec l'Argentine.
De plus, les entreprises chinoises mènent des investissements dans des secteurs de lithium, hydroélectrique et technologique. Bien qu'il occupe toujours la position de onze parmi les plus grands investisseurs du pays, la croissance est constante et soutenue.
Le Chili a été le premier pays sud-américain à signer un accord de libre-échange avec la Chine et actuellement le géant asiatique absorbe 37% de ses exportations, qui comprennent du cuivre, des fruits, de la viande et des produits forestiers, tout en reçoit à leur tour des investissements chinois dans des secteurs tels que l'exploitation minière, l'énergie et les transports.
Cependant, les frictions récentes – telles que les attaques contre les infrastructures chinoises dans le sud du pays et les questions de l'UE aux projets astronomiques chinois – ont généré une gêne diplomatique. Malgré cela, le gouvernement borique de Gabriel maintient un programme de coopération actif avec Pékin.
La relation entre le Pérou et la Chine a été considérablement renforcée avec l'inauguration du Chancay Megapuerto, financé par des capitaux chinois et conçue pour relier directement l'Amérique du Sud aux marchés asiatiques.
Les exportations péruviennes vers la Chine, motivées par les produits cuivre et agro-industriels, ont dépassé 25 000 millions de dollars en 2024. En plus du port, les investissements chinois couvrent l'énergie, les transports et les projets d'exploitation à grande échelle.
Malgré l'augmentation des investissements chinois, le Mexique privilégie le TMEC
Dans le cas mexicain, la proximité avec les États-Unis marque toutes les étapes. La Chine a accru sa présence dans des secteurs tels que l'automobile et la technologie, mais le gouvernement de Claudia Sheinbaum maintient sa priorité dans le TMEC.
Dans ce cadre, elle était prudente avec les investissements chinois, qui pouvaient être interprétés par Washington comme une « porte arrière » sur le marché américain.
Avec les plus grandes réserves de lithium au monde, la Bolivie est un article clé pour la Chine dans la carrière mondiale pour les ressources critiques. Le consortium chinois CBC a signé des accords pour construire deux complexes industriels avec une technologie d'extraction directe, en plus d'une usine pilote à Uyuni.
Bien que les contrats soient toujours confrontés à un examen législatif, le gouvernement de Luis Arce les défend comme fondamentaux pour l'industrialisation du pays. La Chine a également manifesté son intérêt pour le financement du train biocéanique qui relierait le Brésil au Pérou traversant la Bolivie.
La Colombie, qui exerce le tempore pro de Celac, a élaboré un plan de travail pour renforcer la coopération économique avec la Chine, en mettant l'accent sur les infrastructures, la transition énergétique et la connectivité numérique.
« Nous parlons de la deuxième économie du monde » et ce forum représente une occasion clé de renforcer les liens qui favorisent le développement régional sans conditionnalités externes, a déclaré le vice-ministre Mauricio Jaramillo.
Le lien du pays asiatique avec l'Amérique centrale et les Caraïbes s'exprime par-dessus tout à travers des travaux d'infrastructure et de coopération.
Au Salvador, la Chine a financé la bibliothèque nationale et un stade de football; Au Honduras, les négociations d'un traité de libre-échange sont avancées, avec un accord de «récolte précoce» déjà en vigueur.
Et le Panama, malgré le refroidissement diplomatique, reste stratégique à travers sa chaîne, où les entreprises chinoises maintiennent une présence opérationnelle dans des ports clés.
Au-delà des accords signés, le Forum China-Celac met sur le tableau un dilemme de fond: comment réaliser le développement qui ne répète pas d'anciens régimes de dépendance. L'Amérique latine a besoin d'investissements, mais vous devez également renforcer les capacités technologiques et l'autonomie décisive.
« Ce qui est en jeu, c'est si nous voulons être simplement des récepteurs de capital ou des acteurs dans leur propre voix dans la conception du futur », conclut l'académique chilien.
Avec des informations EFE
