L’administration Biden a déclaré vendredi qu’elle prenait des mesures pour limiter les expéditions de faible valeur entrant aux États-Unis en franchise de droits en dessous du seuil « de minimis » de 800 dollars qui a été exploité par les sociétés chinoises de commerce électronique telles que Shein et Temu de PDD Holdings.
Les responsables de la Maison Blanche ont déclaré qu'ils proposeraient une nouvelle règle pour refuser l'exemption aux colis contenant des marchandises de faible valeur soumis aux tarifs de l'article 301 sur les produits chinois, à l'article 232 sur les produits en acier et en aluminium et à l'article 201 sur les tarifs de « sauvegarde » sur les produits, notamment l'énergie solaire. produits et machines à laver.
La règle commerciale proposée inclut la nécessité de divulguer de nouvelles informations sur les petits emballages afin d'aider les agents des douanes et de la protection des frontières des États-Unis à mieux identifier le contenu des produits illicites ou dangereux, tels que les précurseurs chimiques qui peuvent devenir le fentanyl, un opioïde mortel.
« Les travailleurs et les entreprises américains peuvent rivaliser avec n'importe qui sur un pied d'égalité, mais depuis trop longtemps, les plateformes de commerce électronique chinoises évitent les droits de douane en abusant de l'exemption de minimis », a déclaré la secrétaire américaine au Commerce, Gina Raimondo.
Cette annonce intervient deux jours après que les législateurs démocrates ont exhorté le président Joe Biden à utiliser les pouvoirs exécutifs pour mettre fin à la disposition de minimis, la qualifiant de « faille » permettant aux importations chinoises d’échapper aux droits de douane et d’expédier des stupéfiants sans inspection douanière.
L'exonération fait partie du droit commercial américain depuis 1930 pour accueillir les voyageurs individuels, mais le seuil a été relevé de 200 dollars à 800 dollars en 2015 pour aider les petites entreprises, y compris les vendeurs sur les plateformes de commerce électronique comme eBay.
Les colis inférieurs à la limite entrent en franchise d'impôt et font l'objet de moins de contrôles douaniers tant qu'ils sont adressés à des résidences de personnes physiques.
Le volume des colis inférieurs au seuil de 800 dollars a grimpé à plus d'un milliard de dollars l'année dernière, contre environ 140 millions il y a dix ans, ont déclaré des responsables de la Maison Blanche, attribuant l'essentiel de la croissance aux sociétés chinoises de commerce électronique.
« Un milliard est un volume trop élevé pour que nos responsables puissent le détecter et le bloquer s’il est dangereux… ou viole nos lois », a déclaré un haut responsable de l’administration Biden.
« Une grande partie de ce volume provient de Shein et de Temu et nous sommes très préoccupés par le fait que de grandes entreprises étrangères utilisent cette faille à une telle échelle et dans un tel volume que nous pensons que cela équivaut à un abus », a déclaré le responsable.
De nouvelles réglementations américaines permettraient de mieux inspecter les colis Shein et Temu
En réaction à la décision américaine, Shein a réaffirmé les commentaires de l’année dernière du PDG Donald Tang appelant à une réforme de minimis « pour créer des règles du jeu équitables et transparentes, où les règles sont appliquées de manière uniforme et équitable ».
« Pour SHEIN, le respect des réglementations en matière d'importation est l'une de nos principales priorités, y compris les exigences de déclaration en vertu de la loi américaine concernant les entrées De Minimis. Notre succès repose sur notre modèle commercial unique de production à la demande, qui nous permet d'offrir aux clients les styles qu'ils souhaitent de manière efficace et à un prix abordable. Nous réaffirmons les commentaires que notre PDG, Donald Tang, a faits dans sa lettre à l'AAFA l'année dernière, dans laquelle il demandait une réforme du régime De Minimis afin de créer des règles du jeu équitables et transparentes, où les règles sont appliquées de manière équitable et égale. Nous sommes impatients de travailler avec toutes les parties intéressées », a rapporté SHEIN.
Les actions de PDD Holdings, qui détient Temu, ont chuté d'environ 3 %, même si Temu a déclaré que sa croissance ne dépendait pas de l'exemption. « Nous examinons les nouvelles propositions de règles et restons déterminés à offrir de la valeur aux consommateurs », a déclaré son porte-parole.
Si elle est adoptée, la règle pourrait entraîner des gains de parts de marché parmi les détaillants américains desservant les ménages à revenus faibles et moyens, comme les magasins à un dollar, selon Jason Benowitz, gestionnaire de portefeuille principal chez Segall Bryant & Hamill.
Les fabricants de textile américains reprochent à l'exemption de permettre aux paquets de vêtements de faible valeur d'échapper aux tarifs américains de l'article 301, qui couvrent environ 70 % des importations chinoises de textiles et de vêtements à grande échelle.
« L'augmentation spectaculaire des expéditions de minimis a rendu de plus en plus difficile l'identification et le blocage des expéditions illégales ou dangereuses entrant aux États-Unis par cette route », a déclaré Daleep Singh, conseiller adjoint à la sécurité nationale de la Maison Blanche.
« C'est pourquoi l'administration lance un processus réglementaire pour réduire la surutilisation et l'abus des minimis. »
L'objectif des nouvelles règles est de réduire les expéditions de minimis à un niveau plus gérable afin de mieux contrôler les colis, a déclaré un haut responsable de l'administration.
Une autre règle proposée exigerait que ces colis contiennent des codes tarifaires de produits et d'autres informations permettant de mieux identifier les expéditions suspectes.
Il n'était pas clair avec quelle rapidité les règles proposées pourraient être mises en œuvre, car elles nécessiteraient des périodes de commentaires publics avant d'être finalisées.
Les responsables de l'administration ont déclaré qu'ils travaillaient avec les législateurs pour faire adopter des réformes des dispositions commerciales prévoyant des exclusions générales de certains produits sensibles aux importations.
Cette décision a été annoncée le jour même où l'administration Biden a imposé de fortes augmentations des droits de douane américains sur environ 18 milliards de dollars d'importations chinoises, dont des droits de douane de 100 % sur les véhicules électriques, de 50 % sur les puces et cellules solaires et de 25 % sur le lithium-ion. batteries en acier et en aluminium.
Avec les informations de Reuters
