De nombreux militants et lobbyistes avaient réclamé un registre européen des sociétés dans le cadre d'EU Inc. La proposition législative européenne d'aujourd'hui en inclut effectivement un.
Aujourd'hui a eu lieu le lancement officiel de la proposition législative EU Inc ou « 28e régime » par la présidente de la Commission européenne, Ursula von der Leyen, à Bruxelles, après sa première sortie à Davos en janvier. Il inclut le registre européen des sociétés, très demandé, malgré les indications antérieures selon lesquelles cela serait lourd et ne ferait pas partie de la proposition.
« Cela peut encore prendre des semaines, voire des mois, pour créer une entreprise ou commencer à faire des affaires dans un autre pays au sein du marché unique », a déclaré von der Leyen ce matin à Bruxelles.
« Les barrières à l'intérieur de l'Europe nous nuisent plus que les tarifs douaniers venant de l'extérieur. Dans l'ensemble de notre union, les entrepreneurs qui souhaitent se développer sont les premières victimes de la fragmentation réglementaire. Au lieu d'un seul marché, ils sont confrontés à 27 systèmes juridiques et à plus de 60 formes d'entreprises nationales. Et les conséquences sont réelles. »
« Le temps et l’argent consacrés à remplir la paperasse ne sont pas consacrés à la création ou à l’innovation », a-t-elle déclaré. « De toute évidence, cela doit changer et rapidement. Et voici donc EU Inc, le 28ème régime. »
Le mouvement EU Inc a pris de l’ampleur depuis son lancement en 2024, et l’annonce de von der Leyen lors du Forum économique mondial de Davos a été largement saluée comme un progrès. L’initiative lancée aujourd’hui comprend de nombreux éléments pour lesquels la communauté des start-ups a exercé de fortes pressions.
Qu'est-ce qui est inclus ?
Le délai de 48 heures pour la constitution en société – le Saint Graal pour de nombreuses entreprises du secteur européen des start-up – est là, comme prévu étant donné qu'il a été inclus dans le discours de von der Leyen à Davos. On s'attendait moins à la confirmation que la proposition inclut le registre des entreprises de l'UE pour les sociétés EU Inc.
« EU Inc crée un cadre d'entreprise européen unique », a déclaré von der Leyen. « Il s'agit d'un ensemble de règles simples qui s'appliquent à l'ensemble de notre marché unique de 450 millions de consommateurs. Cela facilitera considérablement la création et la croissance d'une entreprise en Europe. Tout entrepreneur pourra créer une entreprise dans les 48 heures depuis n'importe où dans l'Union européenne, entièrement numérisée pour moins de 100 euros et sans capital social minimum.
« Au cœur de cette proposition se trouve un principe simple qui dit « une seule fois ». Les entreprises fourniront leurs informations aux autorités publiques, les données une seule fois, et ces informations seront ensuite partagées automatiquement entre les administrations concernées, des registres du commerce aux impôts en passant par la sécurité sociale… et ces informations seront stockées et facilement accessibles dans un nouveau registre des entreprises de l'UE pour les sociétés de l'UE. »
Un troisième élément d'EU Inc concernera le talent, a-t-elle déclaré.
« Désormais, avec EU Inc, les options d'achat d'actions pour les salariés seront plus simples à proposer et à gérer au-delà des frontières. Cela aidera donc les entreprises à rivaliser pour attirer les meilleurs éléments, et les fondateurs seront en mesure de protéger les entreprises et les employés contre les rachats indésirables », a déclaré von der Leyen.
Enfin, elle a abordé le très discuté « facteur de risque ». De nombreux membres de la communauté ont souligné l’absence de culture du risque en Europe, où l’échec n’est pas reconnu comme un élément nécessaire de tout véritable écosystème de start-up.
« En affaires, l'échec ne devrait pas être la fin du chemin », a déclaré von der Leyen. « Cela devrait faire partie du voyage. Avec EU Inc, nous voulons récompenser l'entrepreneuriat et le rendre moins risqué, et c'est pourquoi nous allons entièrement numériser les procédures d'insolvabilité et introduire une procédure d'insolvabilité accélérée pour les start-ups afin que les entrepreneurs puissent redémarrer plus facilement. »
Elle a également abordé les préoccupations des militants syndicaux et des syndicats autour d'EU Inc.
« Permettez-moi d'être très clair sur un point important. La proposition d'EU Inc respectera dans tous les sens les normes sociales et le droit du travail existants, et cela inclut le droit de tous les employés à participer aux conseils d'administration des entreprises. Cette proposition comprend de solides garanties pour garantir que ces règles sont appliquées. »
Stimuler les start-ups et les scale-ups de l’UE
EU-INC, un mouvement comptant plus de 22 000 signataires, dont les fondateurs de Stripe et des acteurs du capital-risque de Sequioa à Index, menait depuis octobre 2024 une campagne politique en faveur de la création du soi-disant 28e régime et, en 2025, a présenté des propositions juridiques à la Commission.
DC Cahalane est un partenaire de risque chez Sure Valley Ventures. Dans un article d'opinion publié sur SiliconRepublic.com en septembre de l'année dernière, il a décrit EU Inc comme « la plus grande opportunité pour l'Europe de construire un écosystème technologique unifié capable de rivaliser à l'échelle mondiale ».
Simon Paris est PDG d'Unit4, une société de logiciels d'entreprise basée à Utrecht. Il a déclaré à SiliconRepublic.com qu'il était très positif quant au potentiel de l'Europe de créer des champions européens du logiciel et qu'il considérait EU Inc comme un pas positif dans la bonne direction.
« Certains disent que nous ferions mieux de concentrer nos efforts ailleurs, car nous sommes trop loin derrière les États-Unis et la Chine », a-t-il déclaré. « Je ne suis pas d'accord. Je voudrais rappeler aux critiques la décision de l'Europe de construire Airbus en réponse au besoin d'une alternative à Boeing. Une décision collective a été prise pour définir cela comme une priorité stratégique pour la région, malgré tous les risques que cela impliquait. Comme le montre l'exemple d'Airbus, nous sommes déjà venus ici et nous y sommes parvenus. »
Un défi capitalistique
La disponibilité des capitaux reste un défi majeur pour les entreprises européennes par rapport à leurs homologues américaines et chinoises, et von der Leyen en a brièvement parlé, affirmant que des plans étaient en cours pour résoudre ce problème.
« Ce n'est que le début. Nous faciliterons l'apport de capital-risque aux entreprises », a-t-elle déclaré. « Cela sera fait par l'union de l'épargne et de l'investissement. Nous explorerons de nouvelles possibilités de télétravail transfrontalier, pour les start-ups et les scale-ups. Et aujourd'hui, nous avons également adopté une recommandation visant à harmoniser la définition des start-ups et scale-ups innovantes dans toute l'Europe afin que nous puissions concevoir de meilleures politiques pour aider nos entreprises à se développer et à prospérer en Europe. »
Lors d'une conférence de presse ultérieure, Henna Virkkunen, vice-présidente exécutive de la Commission européenne, a déclaré que l'intention était de mettre en place le régime EU Inc d'ici la fin 2026.
